善用教育惩戒权

导读： 当一件事情已经开始以法律、法规等形式出现的时候，也就意味着这件事情已经不再是个例，而成为一种常态了。司法部等部门关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》的出炉，就是这样的一件事情。 其实，教师的教育惩戒权一直都有。从我开始上学的经历来看，家长对教师的教育惩戒也一直持支持态度。我的印...

当一件事情已经开始以法律、法规等形式出现的时候，也就意味着这件事情已经不再是个例，而成为一种常态了。司法部等部门关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》的出炉，就是这样的一件事情。

其实，教师的教育惩戒权一直都有。从我开始上学的经历来看，家长对教师的教育惩戒也一直持支持态度。我的印象当中，当时只要是哪个学生在学校犯了错，被老师吵或者踹了一脚，回到家里的第一件事儿肯定是被家长轻者吵一顿，重者再踹两脚，让孩子好好记住教训，这就是当时家长的教育态度（上个世纪80年代）。有人会问家长会那么快就知道吗？村子就那么大，只要学生一放学，都在村子里最主要的街道乱跑，只要发生一丁点的事儿，过不了多久全村都会知道。

在我参加工作之后的很长一段时间，我都觉得全社会都重视教育、尊重教育、尊敬教师这种氛围很好。当然，我只是站在一个普通教师的身份来看待这个问题的，可能这中间也多多少少隐藏了一些问题。之所以没有出现大的问题，更多的时候还是因为首先老师的出发点都是为了孩子，希望孩子更加有出息，这是能够得到绝大多数家长的理解的；其次老师都知道责骂或者处罚学生的轻重，尽管有恨铁不成钢的成分在里面，也并没有对学生造成大一点的伤害。受到责骂的学生也常常会尴尬的一笑，很少有与教师发生顶撞甚至是互殴的状况，学生因为被处罚而严重到家长找到学校、教师理论的现象更是极少。

这种现象直到独生子女这个特殊群体出现之后，才有了很大的变化。这种变化主要表现在教师突然发现学生难管了、家长维权意识高涨了，学校会因为一点微不足道的惩戒就会被家长质疑。哪怕学校没有错，学生在学校出现简单的磕磕碰碰都可能让家长暴怒不已，甚至因此将学校告上法庭，对簿公堂的情况也屡屡出现。

这些情况的出现，不仅对教育环境带来了巨大的冲击，让教师在管理教育学生的时候瞻前顾后、胆战心惊，家长也是怨言四起、民声沸腾。长此以往，必将对全社会的教育带来不利影响，也会对学生的成长带来不利影响。

所以，是时候对教师的惩戒权进行界定，以免越权；也是时候对家长的质疑进行正面回应，哪些是正常的惩戒，哪些是需要家长配合的惩戒，还有哪些是不被允许的惩戒，或者说是越界了的惩戒。因此，这个规则的出台，我觉得正当其时。

作为体制内的人，在此规则出台之后，学校或者教师应该注意哪些方面，我觉得有几点细节可以探究。

首先是教育惩戒概念的界定：教育惩戒，是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要，对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。

这里想要着重强调的事实是，基于教育目的与需要，不是自己的随心所欲，而且是学生违规违纪等有预谋、正在发生或者是发生后才能实施。这个从第九条第二款当中可见有清晰的描述：教师发现学生行为具有危险性，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法违规物品的，应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

其次是要善于运用教育惩戒。教育惩戒虽说是给了教师一个法定职权，但能不用就不用，能用教育智慧就解决问题的就不用惩戒权，能用一般惩戒的绝不用较重惩戒，能用较重惩戒的绝不用严重惩戒。更不能出现随心所欲的情况，想怎么用就怎么用，甚至出现第十三条当中列举的“禁止情形”。我想这个原则必须要一以贯之，既保持了制度的严肃，也会缓解师生、家校关系。

第三是要保证教师的正当权利。当教师抱着初心，按照规定的程序对学生进行教育或者惩戒时，可能会出现一些不可预估的事情，学校要站准位置。这也是第十四条（教师权责）所规定的：“教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。”我觉得唯有如此，才是真正对教育负责、对教师负责的好规则、好制度。

最后是学校要根据规则制定自己的校规，也就是实施细则。这个我有两种考虑，一种是各校制定各校的，但难免偏颇，甚至会出现同样的事件处理结果会有不截然不同的情况；另一种是一个地方，比如说一个市，最少一个区制订一个统一的实施细则，这样能保证一定的区域内的一致性。

但无论如何，《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》的出台，是一件好事情，无论对学校还是对家长都是值得欢呼的事情，愿能够早日落到实处。